البحرين

انضمت مملكة البحرين إلى اتفاقية الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها (اتفاقية نيويورك) في السادس من أبريل عام 1988، معلنةً ذلك ببيانين يجسدان رؤيتها نحو العدالة والانفتاح الدولي.
"البيانات:
...
تطبق دولة البحرين الاتفاقية على أساس المعاملة بالمثل، ولن تعترف أو تنفّذ إلا قرارات التحكيم الصادرة في دولة متعاقدة أخرى هي طرف في الاتفاقية، وذلك وفقاً للمادة الأولى فقرة (3) من هذه الاتفاقية.
تطبق دولة البحرين الاتفاقية على الخلافات الناشئة عن العلاقات القانونية سواء كانت تعاقدية أو غير تعاقدية، والتي تعتبر ذات طبيعة تجارية في ظل قوانين دولة البحرين، وذلك وفقاً للمادة الأولى فـــــقرة (3) من هذه الاتفاقية."
أدرج القانون رقم 9 لسنة 2015 ("قانون التحكيم البحريني") في بنوده القانون النموذجي للجنة الأمم المتحدة لقانون التجارة الدولية ("القانون النموذجي")، وتضمن بعض الأحكام الإضافية المتعلقة بتمثيل الأطراف (المادة 6 من قانون التحكيم البحريني) ومسؤولية المحكمين (المادة 7 من قانون التحكيم البحريني). يُطبق القانون على: (أ) التحكيم المُقام في مملكة البحرين؛ أو (ب) التحكيم المُقام خارج البحرين إذا اتفق الأطراف على تطبيق قانون التحكيم.
تنص المادة 1 من القانون رقم 9 لسنة 2015 بإصدار قانون التحكيم على أنه "مع مراعاة أحكام االتفاقيات الدولية النافذة في مملكة البحرين:
تسري أحكام قانون الأونسيترال النموذجي للتحكيم التجاري الدولي المرافق لهذا القانون على كل تحكيم أيا كانت طبيعة العلاقة القانونية التي يدور حولها النزاع، إذا كان هذا التحكيم يجري في المملكة أو في خارجها واتفق أطرافه على إخضاعه لأحكام القانون المرافق.
تسري أحكام القانون المرافق على كل تحكيم يبدأ بعد نفاذه ولو استند إلى اتفاق تحكيم سبق إبرامه قبل نفاذ هذا القانون.
ومن ثم، يُوسّع قانون التحكيم البحريني نطاق تطبيق المادة 1(1) من قانون الأونسيترال النموذجي، وذلك بتوسيع نطاق تطبيقها ليشمل جميع عمليات التحكيم التي تُعقد في البحرين أو خارجها، إذا اتفق الأطراف على تطبيقها، بغض النظر عن طبيعة العلاقة القانونية بين أطراف النزاع. وتُقصر المادة 1(1) من قانون الأونسيترال النموذجي تطبيقها على التحكيم التجاري الدولي.
علاوةً على ذلك، يُولى اهتمام كافٍ لأحكام التحكيم الدولي وأفضل الممارسات، وذلك لتجنُّب التفسيرات غير التقليدية للتشريعات. وتوضح المادة (2) من قانون التحكيم البحريني أنه "يُراعى المصدر الدولي في تفسير أحكام القانون المرافق الواردة في المادة (2)(أ) منه إذا كان التحكيم تجاريًا دوليًا".
أُنشئت غرفة البحرين لتسوية المنازعات بموجب المرسوم التشريعي رقم 30 لسنة 2009، والمُعدَّل بالمرسوم التشريعي رقم 64 لسنة 2014، والتي تتألف من جهتين منفصلتين: محكمة متخصصة (محكمة غرفة البحرين لتسوية المنازعات) ومركز دولي للتحكيم والوساطة (BCDR). وتختص محكمة غرفة البحرين لتسوية المنازعات بنظر المنازعات التي تقع أصلاً ضمن اختصاص المحاكم البحرينية، إذا تجاوزت قيمة المطالبة 500,000 دينار بحريني (ما يُعادل حوالي 1.3 مليون دولار أمريكي)، وكان أحد طرفي النزاع على الأقل مؤسسة مالية مرخصة من مصرف البحرين المركزي، أو كان النزاع ذا طابع تجاري دولي. ولا يجوز للأطراف الطعن في قرار المحكمة أمام محكمة التمييز البحرينية إلا لأسباب محدودة. ولا تخضع قرارات المحكمة للاستئناف.
يختص المركز بدوره بالنظر في النزاعات التي يختار الأطراف إخضاعها لقواعد تحكيم غرفة التجارة الدولية لتسوية المنازعات (BCDR-AAA) بالتعاون مع جمعية التحكيم الأمريكية؛ ويجوز للمركز أيضًا أن يعمل كسلطة تعيين إذا اتفق الأطراف على ذلك.
تُعد غرفة البحرين لتسوية المنازعات مركز تحكيم ووساطة دولي يتمتع بالاختصاص القضائي على النزاعات التي اتفق الأطراف بشأنها كتابيًا على تطبيق قواعد التحكيم أو الوساطة الخاصة بغرفة البحرين لتسوية المنازعات، أو أن الغرفة يجب أن تدير التحكيم أو الوساطة بموجب قواعد أو إجراءات غير مؤسسية.
دخلت قواعد التحكيم الحالية لغرفة البحرين لتسوية المنازعات حيز التنفيذ في عام 2017، وهي متاحة باللغات الإنجليزية والعربية والفرنسية، حيث تقدم "ميزات جديدة تعمل على تحسين إجراءات التحكيم والوساطة من حيث الوقت والتكلفة؛ وجداول رسوم جديدة وأكثر سهولة في الوصول إليها؛ وبنود نموذجية جديدة".
وفقًا للمادة 4 من قانون التحكيم البحريني، يُحدد تعريف اتفاق التحكيم وشكله وفقًا للخيار الأول المنصوص عليه في المادة (7) من القانون النموذجي. لذلك، يجوز أن تكون اتفاقات التحكيم في البحرين إما (أ) على هيئة شرط تحكيم ضمن عقد، أو (ب) على هيئة اتفاقية منفصلة. ويجب أن تكون مكتوبة أو مُضمنة في وثيقة موقعة من الطرفين، شريطة أن يكون محتواها مُسجلًا بأي شكل من الأشكال.
وفي السياق نفسه، يتبنى القانون النموذجي الذي اعتمدته البحرين مبدأ "اختصاص الاختصاص". وبالتالي، تتمتع هيئات التحكيم بصلاحية الفصل في اختصاصها كمسألة تمهيدية أو في مرحلة الموضوع. إلا أنه يجوز لأي طرف لا يوافق على قرار الهيئة أن يتقدم، خلال 30 يومًا، بطلب إلى المحكمة العليا المدنية للبت في مسألة الاختصاص. وفي هذه الحالة، لا تُعلّق إجراءات التحكيم.
لا يوجد نص صريح يُعرّف النزاعات غير القابلة للتحكيم في البحرين. ومع ذلك، لا يُمكن تسوية بعض النزاعات عن طريق التحكيم، مثل المسائل المتعلقة بقانون الأسرة والقانون الجنائي والنظام العام.
يجب تقديم طلب ردّ المحكّم خلال خمسة عشر يومًا من تاريخ علم الطرف طالب الردّ بالوقائع التي تُثير الشكوك. ويجوز لهيئة التحكيم أن دراستها وفحصها للردّ بنفسها إذا اتفق الطرفان على ذلك. وفي حال رفض الطعن، يجوز للطرف المُصرّ أن يطلب، خلال ثلاثين يومًا، من المحكمة المدنية العليا البتّ في الطعن.
وفيما يتعلق بتنفيذ أحكام التحكيم في البحرين، فقد انضمت البحرين إلى اتفاقية نيويورك في عام 1988، وبناءً عليه يتم الاعتراف بأحكام التحكيم التجاري الدولي وتنفيذها في البحرين وفقاً للقواعد المنصوص عليها في اتفاقية نيويورك، والتي تحد من أسباب الإبطال.
للاعتراف بقرار تحكيم أو تنفيذه في البحرين، يجب أن يكون نهائيًا وملزمًا للأطراف. ومن المستبعد جدًا الاعتراف بأحكام التحكيم التي أُلغيت أو عُلِّقت في الولاية القضائية التي صدرت فيها في البحرين. ويُقدَّم طلب الاعتراف أمام المحكمة الكبرى المدنية. وبمجرد منح الاعتراف، يجوز لأحد الأطراف التقدم بطلب إلى محكمة التنفيذ في البحرين لتنفيذه.
فيما يتعلق بنفاذ أحكام التحكيم المحلية، يجب إيداعها مع اتفاقية التحكيم أمام كاتب المحكمة المختصة بالبت في القضية. ويكون الحكم نافذًا بأمر من رئيس المحكمة (المادة ٢٤٠ من قانون المرافعات المدنية والتجارية البحريني).
يخضع طلب إلغاء قرار التحكيم لأحكام المادة 34 من القانون النموذجي. ويجب تقديم طلب الإلغاء خلال ثلاثة أشهر من تاريخ استلام الطرف الذي يطلب إلغاء قرار التحكيم.
بالإضافة إلى اتفاقية نيويورك، تُعد البحرين طرفًا في المعاهدات والاتفاقيات التالية المتعلقة بالتحكيم:
اتفاقية المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار (ICSID) لعام ١٩٦٥
معاهدة الرياض العربية للتعاون القضائي لعام ١٩٨٣
معاهدة تنفيذ الأحكام القضائية والإنابات والإعلانات القضائية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية
اتفاقية التسوية السلمية للمنازعات الدولية (اتفاقية لاهاي الأولى)
نظام مركز التحكيم التجاري لمجلس التعاون لدول الخليج العربية
يقع مقر مركز التحكيم التجاري لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية ("GCCCAC") أيضًا في البحرين. وقد عُدِّلت قواعد المركز آخر مرة عام ١٩٩٩ ("قواعد إجراءات التحكيم لمركز التحكيم التجاري لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية").
وتدرس غرفة البحرين لتسوية المنازعات حاليًا تعديلات على قواعد التحكيم الخاصة بها لعام ٢٠١٧, كما نشرت الغرفة مسودة تعديلات قواعد التحكيم لعام ٢٠١٧ في ١٩ يناير ٢٠٢١.
وفقًا لقانون التحكيم البحريني الحالي، يظل شرط التحكيم قائما بذاته عن البنود الأخرى في الاتفاقية, ولا يُؤدي قرار هيئة التحكيم ببطلان الاتفاقية تلقائيًا إلى بطلان شرط التحكيم الوارد فيها.
إذا لم يتفق الطرفان على آلية اختيار المحكمين، يجوز لأي منهما التقدم بطلب إلى المحكمة المدنية العليا في البحرين لتعيين محكم. كذلك، إذا لم يتفق الطرفان على آلية اختيار المحكمين، يجوز لأي منهما التقدم بطلب إلى المحكمة المدنية العليا في البحرين لتعيين محكم.
على هيئة التحكيم البت في الطعن إذا لم يتنحَّ المحكِّم أو لم يوافق الطرف الآخر على الطعن الذي أثاره الطرف الآخر. إذا رفضت هيئة التحكيم الطعن، يجوز للطرف الذي قدّم الطعن أن يطلب من المحكمة الكبرى المدنية في البحرين، خلال ثلاثين (30) يومًا من تاريخ إخطاره بقرارها، النظر في الأمر. ويجوز للهيئة المضي قدمًا في التحكيم وإصدار حكم، بينما تنظر المحكمة الكبرى المدنية في البحرين في الوقت نفسه في الطعن الذي أثاره أحد الطرفين.
لا يجوز رفض الاعتراف بالحكم أو تنفيذه، بغض النظر عن الدولة التي صدر فيها الحكم، إلا في الحالات التالية:
(أ) بناءً على طلب مبرر من الطرف الذي يواجه إجراءات التنفيذ إذا أثبت التالي:
إذا لم يكن أحد طرفي اتفاق التحكيم متمتعاً بالأهلية القانونية المطلوبة، أو إذا كان اتفاق التحكيم غير صالح بموجب القانون الحاكم الذي اختاره الأطراف، أو إذا لم يختار الأطراف قانوناً حاكماً، فإن شرط التحكيم غير صالح بموجب قوانين البلد الذي صدر فيه الحكم؛
إذا لم يُخطر بشكل صحيح بتعيين محكم أو بإجراءات التحكيم، أو إذا كان غير قادر على عرض قضيته لسبب آخر؛
إذا كان الحكم يتناول نزاعًا غير مقصود أو مشمول باتفاقية التحكيم، أو يتضمن قرارات خارج نطاق اتفاقية التحكيم، بشرط أنه إذا كانت هذه القرارات قابلة للفصل عن القرارات المتعلقة بالنزاعات التي تدخل في نطاق اتفاقية التحكيم، فيجب أن يقتصر رفض المحكمة للحكم على القرارات غير القابلة للتنفيذ؛
إذا خالف تشكيل المحكمة أو إجراءات التحكيم اتفاق التحكيم، أو إذا لم يتم الاتفاق على مثل هذه الأمور في اتفاق التحكيم، خالف قوانين مقر التحكيم؛ أو
إذا لم يكن الحكم ملزمًا بعد أو تم إلغاؤه أو تعليقه من قبل محكمة الدولة الذي صدر فيه ذلك الحكم أو بموجب قوانينه.
(ب) إذا قررت المحكمة المدنية العليا في البحرين ما يلي:
لا يمكن حل النزاع عن طريق التحكيم بموجب قوانين البحرين؛ أو
أن الاعتراف بالحكم أو تنفيذه يتعارض مع النظام العام المعمول به في البحرين.
يُنفذ حكم التحكيم بقرار من رئيس المحكمة الكبرى المدنية بالبحرين، بعد اطلاعها على حكم التحكيم واتفاقية التحكيم. ويجب على الطرف المُعترض على حكم التحكيم تقديم طعنه إلى المحكمة الكبرى المدنية خلال ثلاثة (3) أشهر من تاريخ استلامه حكم التحكيم، أو من تاريخ صدور قرار المحكمة بشأن طلب تصحيح أو تفسير حكم التحكيم، أو طلب حكم تكميلي.
أنشأت مملكة البحرين، بالشراكة مع الجمعية الأمريكية للتحكيم (AAA)، غرفة البحرين لتسوية المنازعات (BCDR-AAA). وقد أنشأت هذه الغرفة "منطقة حرة" للتحكيم من خلال ضمان عملية تحكيمية تتمتع باليقين القضائي والقانوني، من خلال استبعاد أي مراجعة قضائية والحد الأدنى من تدخل المحاكم.